Normativa nazionale

Come in altre realtà, occorre rilevare che, almeno fino a pochi anni fa, le leggi sono state principalemente frutto della constatazione di tristi eventi occorsi sul territorio del nostro Paese; un tentativo quindi di normare determinate attività di protezione civile emanato sulla scorta della constatazione di inefficienze riscontrate nel corso di vari, drammatici eventi.

Nel corso degli anni, guardando in particolare gli accadimenti del secolo scorso, le normative in materia hanno fatto seguito a disastri più o meno drammatici. Solo con l'avvento di una "nuova cultura" di protezione civile si è cominciato a pensare a tale materia quale compendio di potenzialità e come un sistema che deve funzionare in modo organico e organizzato, così da poter far fronte ad eventuali eventi calamitosi. La protezione civile disciplinata preventivamente agli eventi. 

I più importanti riferimenti normativi nazionali sono:

Decreto legislativo 30/07/1999, n. 300 istituente l’Agenzia della Protezione civile; Decreto 12/04/2002 istituente la Commissione Grandi Rischi;

Decreto legge 7/09/2001, n. 343 "Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento delle strutture preposte alle attività di Protezione civile" Decreto Legislativo 30/07/ 1999, n. 300 "Riforma dell'organizzazione del governo a norma dell'articolo 11 della legge 15/03/1997, n. 59";

Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni e agli enti locali, in attuazione del capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";

Legge 9 novembre 2001, n. 401 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, recante disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile";

Legge 24 Febbraio 1992, n 225, Istituzione del servizio nazionale della protezione civile, nonché l'art. 108, comma 1, lettera b) e c) del decreto legislativo 31 Marzo 1998, n° 112 che conferiscono specifiche competenze alle Regioni e agli Enti locali;

Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione Testo coordinato del decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343: "Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività  di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile";

Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 " Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n.59"

Decreto Legge 7 settembre 2001, n. 343 Soppressione Agenzia Protezione civile

D.P.C.M. 13 febbraio 1990, n. 112 , Regolamento concernente istituzione e organizzazione del Dipartimento della protezione civile nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri;

"Organizzazione del Dipartimento della protezione civile in caso di emergenza" 1 dicembre 1993;

Testo del regolamento di organizzazione degli uffici territoriali del governo approvato definitivamente dal Consiglio dei ministri nella seduta del 2 maggio 2001;

Legge 8/12/70 n.996 "Norme sul soccorso e l'assistenza alle popolazioni colpite da calamita Protezione civile";

Circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento della Protezione civile "Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione civile";

Circolare Ministero dell'Interno Dipartimento dei Vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile 08 maggio 2002;

Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali;

Legge 3 agosto 1999 n. 265 "Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti locali, nonché modifiche alla legge 8 giugno 1990, n. 142";

Legge n. 100 del 12 luglio 2012 di conversione del decreto legge n. 59 del 15 maggio 2012 che modifica e integra la legge n. 225 del 24 febbraio 1992;

 

ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI n. 3606 del 28 Agosto 2007 - Disposizioni urgenti di protezione civile dirette a fronteggiare lo stato di emergenza in atto nei territori delle regioni Lazio, Campania, Puglia, Calabria e della regione Siciliana in relazione ad eventi calamitosi dovuti alla diffusione di incendi e fenomeni di combustione- pubblicata sulla GU n. 204 del 3-9-2007;

Parere del Garante per la protezione dei dati personali del 10/01/2000 “Piani di protezione civile e Privacy”.

Riferimenti Regionali

Nel corso degli anni la protezione civile ha assunto sempre maggiore importanza nel quadro, anche legislativo, delle attività umane e si è affermato il concetto secondo cui una valida conoscenza del territorio rappresenta l'elemento chiave su cui deve basarsi l'efficienza di una valido sistema di risposta agli eventi calamitosi.

Ciò ha comportato un sempre maggior decentramento delle competenze verso gli Enti locali e, in particolare, un incremento in materia della potestà legislativa delle Regioni. In particolare la Legge Costituzionale 18 ottbre 2001 n. 3, all'articolo 3 colloca, modificando l'art. 117 della Costituzione, la protezione civile fra le materie in cui le Regioni hanno potestà legislativa "concorrente". Ciò significa che le Regioni possono diciplinare questa materia con Leggi a carattere regionale, salvo che per la determinazione dei principi generali tuttora riservata alla legislazione dello Stato.

Giunta regione Campania – Assessorato LL.PP. – pubblicazione di cui alla nota dell'8/03/200 “schema delle azioni da intraprendere a livello comunale in emergenze di protezione civile”;

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE DELLA CAMPANIA - N. 299 DEL 30 GIUGNO 2005 -Protezione Civile - Il Sistema di Allertamento Regionale per il rischio idrogeologico e idraulico ai fini di protezione civile. Ruoli e compiti delle strutture regionali di protezione civile nell’ambito delle procedure di previsione e prevenzione del rischio idrogeologico per il territorio regionale;

REGIONE CAMPANIA - Giunta Regionale - Seduta del 16 giugno 2006 - Deliberazione N. 802 - Area Generale di Coordinamento N. 5 - Ecologia, Tutela dell’Ambiente, Disinquinamento, Protezione Civile – Attuazione misura 1.6, Azione C) del POR Campania 2000-2006. Programma della localizzazione delle nuove strutture di presidio comprensoriale provinciale e territoriale di protezione civile, del completamento del presidio territoriale per il monitoraggio del dissesto idrogeologico nel comune di Napoli;

Normativa Regionale in materia di mitigazione e controllo rischio incendi (PEC incendi di interfaccia);

Legge Regionale 11 agosto 2001, n. 10 - Art. 63 commi 1, 2 e 3;

Nota del 6 marzo 2002 prot. n. 291 S.P. dell'Assessore alla Protezione Civile della Regione Campania, in attuazione delle delibere di Giunta Regionale n. 31, 6931 e 6940 del 21 dicembre 2001, ha attivato la "Sala Operativa Regionale Unificata di Protezione Civile";

D.G.R. n° 6932 del 21/12/2002 – individuazione dei Settori ed Uffici Regionali attuatori del Sistema Regionale di Protezione Civile;

D.G.R. n° 854 del 7 marzo 20 03 – Procedure di attivazione delle situazioni di pre-emergenza ed emergenza e disposizioni per il concorso e coordinamento delle strutture regionali della Campania;

D.G.R. n. 1094 del 22 giugno 2007- Piano Regionale per la Programmazione delle Attività di Previsione Prevenzione e Lotta Attiva contro gli Incendi Boschivi;

D.G.R. n. 1124 del 4 luglio 2008 – Approvazione procedure per il contrasto agli incendi e pianificazione di Protezione Civile, attività di vigilanza e spegnimento ad opera del Corpo dei Vigili del Fuoco e dei volontari.

Riferimenti Provinciali

Piano Provinciale Speditivo di Protezione Civile integrato con le osservazioni pervenute approvato con Delibera di Giunta n°165 del 09/06/2011 pubblicata all’Albo Pretorio dell’Ente dal 14/06/2011 al 29/06/2011.